根据县委统一部署,2022年4月6日至5月8日,县委第三巡察组对金恒公司进行了巡察,并于9月6日向中共金恒公司支部委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)高度重视、加强领导
巡察组反馈意见后,我公司高度重视,第一时间成立了由公司支部书记、董事长、总经理担任组长,副总经理、总工程师为副组长,各办部负责人为成员的整改工作领导小组。明确由巡察整改工作领导小组牵头开展后续整改事宜,确保巡察发现问题整改有序开展,发挥公司管理人员在整改工作过程中的领导、组织和统筹作用。并于2022年9月15日召开巡察整改专题民主生活会,领导班子成员之间对照发现问题,相互深刻查找存在的问题和不足,集体对巡察中发现问题进行了分析研判。
(二)形成方案、明确责任
为确保巡察发现问题整改工作的科学性和严谨性,公司于2022年9月22日召开支委会,专题布署、研究和推进整改工作。逐项讨论形成整改工作方案、建立“三张清单”,明确问题整改措施、落实反馈问题责任分管领导、责任部室、责任人、整改目标、整改时限等,要求相关责任人主动认领问题,主动辨析问题、挑实责任,深入分析查找问题的根源,不回避立行立改、不敷衍改出成效。
(三)确保实效、严格督查
领导小组按照整改方案中的时间节点,定期分析研判整改实效,并在会上通报督查整改情况,敦促相关责任人针对清退超标准发放违规补贴等整改推进缓慢的突出问题加大工作力度,严格执行。另外,领导小组对需要长期整改的问题紧盯不放,对已完成整改的工作,组织进行回头看,巩固成果,确保问题不反弹,做到标本兼治。
二、主要负责人落实巡察整改第一责任人职责情况
我公司明确支部书记履行巡察整改第一责任人责任,上报整改方案、整改台账、整改报告,均由第一责任人把关签字,进一步压实主体责任。特别是在整改方案形成后,支部书记作为巡察整改第一责任人,不仅需要牵头开展分管部室的整改工作,还履行领导小组组长职责,定期召集小组成员审核问题研判是否精准,整改措施是否到位,成效是否明显,巩固提升方法是否恰当。从而把握住整改工作的针对性、全面性和精准度,严格督查相关责任人是否履职到位。
三、巡察反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央、省委、市委、县委各项决策部署在基层落实情况方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不具体、不到位”整改情况。
一是通过建立抽查学习强国APP积分情况工作机制、定期开展读书分享会、集中观看红色教育电影、电视等方式,多方面多渠道增加学习形式,促进先进思想精神入脑入心;二是专题组织学习《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,并参照集团公司党委中心组学习计划,结合公司实际,形成公司支部学习计划;三是在会议中明确,公司领导班子成员在在工作开展的过程中,必须将学习到的先进思想精神,联系实际、联系群众,本着为群众服务的根本意识,运用到工作当中。
2.关于“发挥职能优势服务全县重大战略用力不足”整改情况。
一是对接省自然资源厅和市自然资源和规划局,紧跟土地开发和垦改水田等占补平衡指标类项目政策情况,计划在我县多个乡镇实施该类项目,拓展土地指标资源类项目业务。目前已开始在全县范围内对土地开发和垦造水田项目潜在指标资源情况进行摸底,规划设计方案编制,后续按照计划实施;二是对接县自然资源和规划局,拓展该局关于土地征收和违法占地的测绘业务。测绘公司也购入最新的专业测绘软件和专业图纸打印机械,为拓展业务范围、提供更好的服务打下了基础;三是已由下属金恒鑫公司指派工作人员,跟进县自然资源和规划局矿权和矿产资源处置类项目进程,目前有4宗矿产资源处置类项目进入实施阶段。
3.关于“党的全面领导弱化”整改情况。
一是在召开的支委扩大会议中,对“一把手”末尾发言制进行了明确;二是要求分管领导对整个公司的相关事项进行深入了解、认真思考、仔细研究,在集中讨论决策时,能够对不属于自己分管的领域,提出合理的建议意见。后续长期坚持。
4.关于“党的全面领导弱化”整改情况。
一是根据县级差旅报销相关制度规定,对我公司管理制度进行了修订,已经印发新修订过的管理制度;二是组织公司全体员工学习新的报销制度。
5.关于“主责主业统筹推进不够”整改情况。
一是紧跟县级三年改革行动方案,在县级出台相关市场化薪酬改革方案后,参照执行;二是在与乡镇的对接中,加强核查和后期管护工作的强调和跟进工作。
6.关于“意识形态工作有缺位”整改情况。
一是会议中明确,指派专人至集团公司党建办学习意识形态工作相关机制;二是形成公司意识形态工作机制;三是在工作机制中明确意识形态工作纳入年终考核。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于“作风不实”整改情况。
通过组织学习《党章》及二十大等先进思想和相关精神,切实加强党员干部责任意识和规矩意识。
2.关于“执行中央八项规定精神不到位”整改情况。
一是全面清退超标准发放的值班、加班、年休未休、住宿、生活补助和驾驶员公里补助等费用,并举一反三对类似情况进行全面清理;二是修订完善公司内部管理制度中关于差旅、公务接待、商务接待和接待用酒等相关规定和办法,并组织学习修订后的管理制度,后续严格执行。三是对办公室和财务金融部相关审核人员进行了严肃约谈,批评教育。四是将原本由县财政保障的县自然资源和规划局用于双挂钩项目相关费用进行清理和单独列账,按照县级文件要求,在与县财政结算双挂钩项目成本时,一并向县财政提出收取。
3.关于“执行中央八项规定精神不到位,未经叙兴集团批准,长期租用车辆”整改情况。
一是组织办公室人员学习叙兴集团《车辆管理制度》,公司车辆租赁必须按照制度执行;二是规范公司租车台账,对前期租车情况进行登记入册,对后续租车行为,建立车辆租赁台账,加强车辆管理。
4.关于“执行工会制度不规范”整改情况。
一是组织工会委员、办公室、财务金融部相关人员学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》,并遵照执行。二是对前期经费使用不当、把关不严的相关人员进行严肃约谈,批评教育。三是对违规发放的儿童节职工慰问费用进行全面清退,并举一反三进行清理。
5.关于巡察反馈“财务管理不严格”整改情况。
一是组织财务金融部所有成员学习公司财务管理制度;二是在会议中鼓励财务人员加强自身业务能力学习;三是在会议中,对财务审批流程进行了严肃要求。
6.关于“项目实施监管不严,资料收集、管理、审核不到位”整改情况。
一是组织项目管理人员集中学习《叙永县政府投资项目管理及监督实施细则(试行)》(叙府发〔2020〕7号)和叙兴集团《招投标管理办法》;二是对项目管理工作作出严肃要求;三是对监管不力的项目管理人员进行严肃约谈,批评教育。
(三)聚焦基层党组织建设方面
1.关于“党建引领作用发挥不明显”整改情况。
一是组织会议明确党务工作者,形成定期研究党建工作机制;二是在县级关于国有企业薪酬改革相关政策制定后,遵照执行;三是开展逐级谈心谈话,加强教育引导。
2.关于“履行管党治党政治责任缺失”整改情况。
一是在组织的会议中明确工作职责;二是党建工作计划中,明确逐级约谈计划,并对支部纪律委员作出全覆盖、差异化约谈的工作要求。
3.关于“党建工作不扎实”整改情况。
一是组织学习《中国共产党党支部工作条例(试行)》、省委组织部《关于严格执行党的组织生活制度的意见》,严格执行民主、组织生活会制度,认真对待生活会;二是明确领导班子党建工作责任;三是加强党务工作者培训,鼓励自学和参加组织举行的讲课;四是后续严格按照发展党员程序执行。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
下一步,公司支部将认真贯彻落实县委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,全面落实支部书记、支部纪律委员党风廉政建设工作职责。
二是坚持整改目标不变、力度不减,紧扣县委第三巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹。
三是加强制度建设,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,真正使整改的过程成为提高公司竞争力的过程,为县域国有企业转型发展做出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0830-6595816。
叙永县金恒土地综合整治有限责任公司
2023年3月1日