2019年7月30日至10月12日，中共叙永县委第三巡察组对叙兴集团开展了为期两个半月的常规巡察，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，压紧压实责任
（一）成立领导机构。叙兴集团党委将巡察反馈问题整改工作作为抓党建、促发展、转作风的有力抓手，2019年11月20日县委第三巡察组巡察问题反馈后，叙兴集团党委庚即召开专题党委会成立整改领导小组，印发《关于县委第三巡察组巡察反馈问题整改的实施方案》，成立以党委书记、董事长为组长，集团其他班子成员为副组长，相关部室负责人为成员，各支部书记为公司所属支部主体责任人。
（二）层层压实责任。集团党委作为巡察反馈问题整改主体，下属各支部作为支部所在公司问题整改主体，集团各级党组织书记作为整改主体责任人。严格落实在巡察反馈问题整改工作中集团党委主体责任、班子成员的“一岗双责”和纪委监督责任，形成党委书记负总责、党政班子成员具体抓格局。班子成员按照职责分工对所分管的叙兴集团公司各部室巡察反馈问题整改工作牵头抓总，并对所联系旗下企业对巡察反馈问题整改工作予以督促指导，层层压实分管领导、部室负责人整改责任。
二、强化统筹，明确整改方向
（一）科学制定整改方案。多次召开叙兴集团巡察反馈问题整改党委会，专题研究适合叙兴集团实情整改方案，形成集团党委整改总方案和下属党支部问题整改具体方案的“1+N”模式，逐项明确责任领导、责任单位和整改时限，严格实行“责任制+清单制”管理。共开展巡察整改会议18次(其中集团本部召开专题安排部署会议3次，集团本部及5个涉改公司召开巡察整改工作推进会15次）。
（二）坚持时间服从质量。建立完善倒排工期、定期报告、督查督办等工作机制。整改期限倒排工期，稳步推进整改工作，促进巡察整改落到实处，确保巡察整改事事有着落、件件有回音，始终秉持整改时间服从整改质量理念，叙兴集团党委在巡察反馈问题整改工作中召开整改培训交账会共计3次。
三、坚持问题导向，立足当下改与长远改相结合
（一）“围绕党的政治建设方面存在的问题”整改情况
一是充分发挥党委领导作用。重新确立集团党委在公司发展方向、重大事项等方面绝对领导地位，在重大事项决策前先召开党委会确定方向再召开董事会及行政办公会等研究具体如何实施和执行；加强集团党委对下属支部领导，支部书记定期不定期向集团党委汇报思想与工作开展情况，并强化对下属支部监督检查；集团党委按照“一级做给一级看、一级比照一级干”标杆思维树立榜样，为给下属支部领导下属公司立规立范。二是强化制度的废改立。制定《关于进一步加强领导班子思想政治建设实施方案》对加强思想政治建设工作进行了制度规范；重新修订了《叙兴集团“三重一大”制度》，并建立《叙兴集团授权清单》等；整改工作以来叙兴集团共废除19项、建立40项、修订完善67项制度，并通过召开党委会专题研究部署党建工作，明确党建工作的引领作用，并纠偏纠正年休假等规定性错误。三是规范“三会一课”学习制度。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚持集中学习和个人自学相结合，通过检查学习笔记、学习心得体会、学习强国个人学习积分情况等，对学习不到位的党员及时提醒。不断丰富“三会一课”形式，通过到江门古寨、石厢子会址、古蔺四渡赤水等红色教育基地将理论学习与氛围感受深度融合，提高学习的实效性。四是调整充实党委班子力量。2020年4月以来按照县委部署新设置集团专职党委副书记，印发《关于调整叙兴集团党委委员分工的通知》，明确党委委员的岗位职责，更加突出党组织战斗堡垒作用。
（二）“围绕党的思想建设方面存在的问题”整改情况
一是进一步强化政治学习。以“不忘初心，牢记使命”主题教育活动为载体，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神，整改工作以来集团公司全体党员职工共撰写心得体会64篇、查找问题70个、解决民生实事15件，开辟集团党员学习专栏展现集团党员职工风采。在集团党委及下属支部制度化长期坚持会前学习及“三会一课”，通过主题党日、演讲比赛等形式有效把政治学习与工作实际有效贯通落实。二是进一步强化意识形态工作。自去年整改工作以来每季度按期通报国际国内意识形态矛盾分歧，分析集团在党员、职工在思想动态思想认识方面存在的差距，班子成员在2019年述职述廉报告中融入意识形态工作认识。三是进一步强化理论武装。集团公司党委为每一位党员职工送一套《党章》、《党纪》、《习近平谈治国理政》等书籍。重新规划建立叙兴集团网站、开通叙兴集团“指尖叙兴”公众号，与县融媒体中心建立深度合作关系，整改工作至今通过上述媒介媒体上载、播报新闻信息及稿件199条（次），进一步改变叙兴集团公众形象；持续推送叙兴集团优秀人物代表事迹，不断增强叙兴集团职工凝聚力、向心力，归宿感和认同感。
（三） “围绕党的组织建设方面存在的问题”整改情况
一是以考核倒逼责任制有效落实。叙兴集团党委制定《2020年度党建工作目标量化考核办法》把党建工作纳入集团对下属公司综合目标考核内容，进一步明确集团党委及下属支部各级党组织及书记责任。召开2019年年度民主生活会时专题听取集团党委各位委员履职履责情况汇报，听取下属支部书记述职述廉述责汇报。进一步再次明确集团党委对企业绝对领导，确立党委会定调子、定方向、定原则基调。二是落实正规化、规范化建设。实现支部全覆盖，叙兴集团党委按照《党章》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等文件精神，根据旗下企业规模、党员人数和工作需要，优化调整党支部2个，新发展党员7名，目前叙兴集团党委下属党支部10个，实现有企业地方有党员，有党员地方有支部；规范阵地建设，以叙兴集团机关支部“五星级”建设达标升级为契机，进行规范化提档升级，斥资13万元打造机关支部、城投支部、水投支部正规化建设，集团党委下属10个支部均有阵地、有人员、有经费、有保障；优化党员管理，整改工作以来对集团92名党员档案进行清理，通过重新召开党支部会议等方式对7名党员入党程序进行规范和完善，严格按照程序对新入党的7名党员进行培养和发展；提升堡垒作用，2019年11月对九龙山支部工作进行全方位整改，由集团党委委派集团公司财务总监兼任支部书记，划转2名党员充实到九龙山支部；集团公司党委对下属支部作用发挥进行检查，有活动、留痕迹、转规范。三是严把进人准入关。叙兴集团制定《旗下企业管理制度》将人事、财务等并逐步将采购权收归集团公司以便集中统一管理，人力资源部由专职党委副书记分管，凸显党的领导，减少廉政风险，在每次进人前通过党委会研究方案的制定与实施，整改工作以来叙兴集团人员招聘2批次，全部通过公开招聘方式进行，无关于人力资源方面信访情况反映，对外借人员规范相关手续。
（四）“围绕党的作风建设方面存在的问题”整改情况
一是以上率下转作风。2019年9月以来叙兴集团每周召开工作交账会，班子成员带头汇报周工作开展情况。班子成员主动在工作群晒工作动态，带头转作风、树新风。二是强化督查敲警钟。整改工作以来叙兴集团纪检办及会同内审部、人力资源部、财务部定期或不定期到旗下各企业开展工作纪律、遵守中央八项规定精神等督查15次，发放整改通报3期，责令书面检查1人。集团党委书记对下属公司主要负责人及部室主要负责人进行廉政谈话9次，纪委书记 “一对一”廉政约谈20余人，班子成员约谈所分管部室职工40余次。三是健全制度堵漏洞。建立健全《叙兴集团财务管理制度》《接待管理制度》《车辆管理制度》《领导干部个人重大事项报告制度》《重大事项请示报告制度》《人事档案管理办法》等30余项制度，进一步强化集团公司对日常纪律、财物报销、工程项目等管理，今年7月以来建立集团公司集中采购制度，现以完成集团采购中心建设和运营，实行统一集中采购进一步减少廉洁风险。
（五）“围绕党的纪律建设方面存在的问题”整改情况
一是印发了《关于认真落实“三个在前”的实施方案》和《廉政风险防控“三早三卡”机制实施办法》通过廉洁风险防控，对每个重点部门、重点岗位和业务流程提出风险防控要求，对每个部门、每个岗位职责和业务流程进行梳理，把岗位廉政风险教育融入到重点领域和关键岗位权力运行的各个环节；二是建立廉政风险综合防范体系。在涉改公司的重要部门中聘请5名中层以上干部为集团公司廉情直报员。加强与集团内审与外审等相关机构配合，加强与人力资源部、财务部、项目部、内审部等联合，实行廉政风险信息通报联席制度，紧盯廉政风险较高的财务、项目重点环节，避免因相关知识欠缺而导致工作流程不了解不掌握从而不能发现问题放纵问题。集团公司组织召开廉政风险防范研判会3次，收集《廉情信息登记表》9份，《廉情分析报告》13份，内容包括生产经营、工程建设等方面情况，由纪检办整理汇总、甄别筛选、分类处理，全方位掌握廉情信息。
（六）“围绕巩固反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题”整改情况
一是强化党风廉政建设主体责任，层层签订责任书，叙兴集团主要领导和分管领导、分管领导与分管部室和下属子公司共签订《党风廉政建设主体责任书》50份，进一步明确党风廉政建设的主体责任及监督责任；二是落实“一岗双责”，分管领导定期对联系公司研究党风廉政建设工作，并进行提醒约谈。各部室和个人，根据岗位职责，查找廉政风险点，明确岗位风险；三是加强集中警示教育，通报违规问题查处情况，宣传整治“微腐败”和通过不断改进完善各项工作进一步提高群众满意度。四是强化纪检队伍建设，2019年9月成立叙兴集团纪委，设置纪检办公室并配备一名专职工作人员，选举出5名纪委委员，其中纪委书记、副书记各一名，按期召开纪委工作会，截止2020年7月叙兴集团纪委书记到旗下企业共上廉政党课10余次。
（七）“国有企业管理其他方面存在的问题”整改情况
一是加强对重点项目和重大工程的监督力度，印发了《工程建设廉洁管理制度》强化各部室主动接受监督的意识。2020年6月叙兴集团拟成立招投标采购服务中心，统筹负责叙兴集团及旗下企业的招投标采购工作，降低招投标采购成本及廉政风险，在招投标采购各个环节主动接受主管部门及集团纪检、内审部门的监督。二是修订完善《叙兴集团国有资产管理制度》结合公司实际，进一步规范和加强了我县国有资产管理，有效防控资产管理活动风险，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，盘活闲置资产，确保国有资产保值增值。三是围绕目标任务，抓好生产经营。每周召开各项工作推进逗硬会，定期通报目标任务完成情况，确保目标任务按期完成。建立“资金池”，充分提高资金使用效率，降低企业财务成本，防范企业资金管理风险。在县委县政府提出的“四个百亿”产业建设中找路子，拓展转型发展空间，审慎投资、突出重点、利益为上。加大项目管理力度，继续做好目前已承接的政府投资项目工作，提高项目效益，充分发挥政府投资项目领导组的作用。
（八）“检查中央和省委巡视发现问题、市委和县委巡察发现的共性问题整改情况方面存在的问题”整改情况
一是集中解决中央和省委巡视发现的突出问题，又着眼“长久立”，举一反三、延伸拓展，把整改和深化标本兼治有机结合起来；二是充分利用“学习强国”学习平台、四川党委（党组）中心组网络学习平台、“酒城先锋·智慧党建”学习平台和微信群等新媒体深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大和十九届四中全会精神、学习习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，关键是进一步学习领会习近平同志关于国有企业改革发展的重要思想，牢牢把握改革正确方向，拓宽自学渠道，提升学习效果。三是制定《意识形态工作责任制》将意识形态工作纳入党建工作督查、党组织书记年度述职重要内容。指导党组织管好阵地、把好导向、建强队伍，加强和改进干部思想政治工作。严格落实领导干部与党员、职工谈心谈话制度，定期摸排党员干部思想动态和精神状态，注重人文关怀和心理疏导。四是制定《叙兴集团人员聘用调动管理办法》明确人员聘用相关权限及程序。招聘信息均通过叙兴集团官网、叙永县人民政府网等发部，叙兴集团纪检部门进行过程监督。
（九）“检查脱贫攻坚工作情况方面存在的问题”整改情况
一是确保要素保障。人力方面，叙兴集团对江门镇向坝村及古寨社区帮扶力量从2019年3人基础上于2020年初再次增加2名素质过硬职工全脱产驻村帮扶，帮扶力量达到5人；资金方面，2018年至今，叙兴集团分别为帮扶村及社区投入帮扶资金14.7万元。二是着眼问题解决。从2019年9月开始叙兴集团根据分工调整分管扶贫领导，每月平均到帮扶村实地走访调研及对帮扶责任人纪律检查不低于4次，并严格按照县统一要求召开集团党委会专题研究扶贫帮扶工作。整改工作以来为江门镇帮扶村社区切实解决贫困户住房维修等问题26个。叙兴集团于2019年脱贫攻坚第一阶段考察获得叙永县脱贫攻坚流动红旗，2020年第一季度叙兴集团扶贫帮扶工作在全县93个帮扶部门中位居第18位，得到江门镇党委政府及被帮扶村社区一致认可。
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2020年7月21日
